Contexte sécuritaire de la Suisse : nette détérioration
Berne, 06.05.2026 — Lors de sa séance du 6 mai 2026, le Conseil fédéral a approuvé le rapport annuel visant à apprécier la menace conformément à l’art. 70 de la loi fédérale sur le renseignement (LRens). Il constate une dégradation notable de la situation de la Suisse et de l’Europe en matière de sécurité. En Europe, la Russie reste la menace principale, en raison aussi de sa conduite de conflits hybrides. La Suisse est aussi directement touchée par le conflit régional qui a embrasé le Proche et le Moyen-Orient.
Le rapport se concentre sur les menaces selon la LRens et sur les événements en cours à l’étranger ayant des répercussions sur la politique de sécurité. Le Conseil fédéral constate que la situation sécuritaire de la Suisse s’est considérablement détériorée au cours des douze derniers mois. Cette dégradation concerne aussi bien la sécurité intérieure que la sécurité extérieure du pays.
Tensions sécuritaires en Europe
La guerre menée par la Russie en Ukraine se poursuit depuis plus de quatre ans. Mais ses objectifs et ses orientations stratégiques dépassent de loin ce seul pays. La Russie conduit aussi un conflit contre les pays européens en recourant à des moyens hybrides : sabotage, activités d’influence, propagande et désinformation. La Suisse est directement touchée notamment par des cyberattaques, de l’espionnage, une volonté de prolifération, des activités d’influence et de la désinformation. Parallèlement, l’engagement des États-Unis pour la sécurité et la défense de l’Europe étant devenu incertain, le risque de vulnérabilité augmente en Europe et en Suisse dans les années à venir. C’est pourquoi les pays européens se réarment et réduisent leurs dépendances militaires. La Suisse fait face aux mêmes défis.
Proche et Moyen-Orient : embrasement régional
L’attaque américano-israélienne contre l’Iran qui a commencé à la fin février 2026 a embrasé toute la région. L’assassinat du guide suprême Ali Khamenei constitue un tournant pour la République islamique. Les capacités de l’Iran en tant que puissance régionale ont été largement réduites. La guerre, qui recèle un potentiel de déstabilisation considérable, a de multiples conséquences, en particulier pour la sécurité énergétique et la rivalité entre grandes puissances.
Diversité des menaces contre la Suisse
Les développements géopolitiques entraînent des répercussions sur la sécurité intérieure de la Suisse aussi.
- La menace terroriste continue d’être dominée par le mouvement djihadiste. La radicalisation de jeunes en ligne préoccupe les autorités chargées de la sécurité. Le risque dans ce domaine s’est accru après la fuite de nombreux détenus proches de l’État islamique qui étaient jusque-là sous contrôle dans les camps syriens.
- L’extrémisme violent, de gauche comme de droite, est toujours actif. De plus en plus de jeunes adultes et de mineurs se radicalisent à travers les médias sociaux. Les extrémistes de gauche violents considèrent le sabotage d’infrastructures critiques comme un moyen éprouvé d’atteindre leurs objectifs. Parmi les milieux d’extrême droite, la menace vient plutôt d’individus isolés, agissant hors de toute structure.
- La menace d’espionnage qui pèse sur la Suisse est très élevée. Des services de renseignement étrangers ciblent des institutions étatiques, des organisations internationales, des entreprises et des hautes écoles en Suisse.
- Dans le domaine de la prolifération, la Russie a développé des stratégies complexes pour contourner les sanctions et s’approvisionner en biens et en technologies suisses. Dans la compétition mondiale autour des technologies d’avenir, les capacités d’innovation de la Suisse suscitent la convoitise d’autres États.
- Des infrastructures critiques sont menacées par des attaques physiques et des cyberattaques. À la faveur des conflits hybrides qui se multiplient, la Suisse pourrait servir de cible pour frapper des États ou des alliances dépendant de ses infrastructures.
Attentes grandissantes envers la Suisse
L’érosion de la sécurité en Europe accroît les attentes envers la Suisse pour qu’elle contribue davantage à la sécurité du continent. Compte tenu de la dégradation de la situation géopolitique, le Conseil fédéral veut renforcer substantiellement la sécurité et la capacité de défense du pays. Une augmentation temporaire de la TVA doit permettre d’assurer à l’armée et aux offices fédéraux civils assumant des tâches de sécurité les moyens financiers dont ils ont besoin pour mieux protéger la population et le pays contre les menaces les plus probables, notamment des activités hybrides et des attaques à distance. Le Conseil fédéral a lancé la consultation à ce sujet le 6 mars 2026.