Le Conseil suisse de la science CSS publie son évaluation d’Innosuisse

L'innovation gagne en importance stratégique

L’innovation a considérablement gagné en importance au cours de ces dernières années. Les nouvelles technologies, notamment dans le domaine de l’intelligence artificielle, ouvrent de nouvelles perspectives pour l’économie et la société. Parallèlement, l’innovation revêt une importance croissante dans le contexte géopolitique, en particulier pour les technologies clés et les chaînes de valeur résilientes.

L’évaluation du portefeuille d’Innosuisse par le CSS a été réalisée à la demande du Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation SEFRI. Outre ses propres analyses, le CSS s’est appuyé sur une auto-évaluation d’Innosuisse ainsi que sur des études externes portant sur les bases légales d’Innosuisse (Prof. A. Lienhard, Université de Berne) et sur les programmes d’innovation internationaux (Technopolis Vienne).

Un portefeuille d’encouragement cohérent au sein du système d’innovation suisse

Le CSS conclut que le portefeuille d’Innosuisse est conforme à sa mission et ses tâches définies légalement . Dans l’ensemble, le portefeuille est cohérent et les instruments d’encouragement sont complémentaires. L’accent est mis sur l’encouragement bottom-up, tandis que l’initiative Flagship permet de définir des priorités thématiques et de traiter de manière proactive des thèmes transversaux tels que le développement durable. Par ailleurs, le Conseil fédéral peut mandater Innosuisse pour mettre en œuvre des programmes spéciaux, des programmes thématiques et des initiatives nationales. En règle générale, ces programmes à durée limitée sont réalisés selon les principes de l’encouragement de projets d’Innosuisse.

D’un point de vue systémique, le portefeuille d’Innosuisse s’intègre parfaitement dans l’environnement global de l’innovation. Il existe une répartition claire des tâches avec d’autres programmes d’encouragement. Parmi ceux-ci figurent la promotion cantonale de l’innovation, la Nouvelle politique régionale (NPR), la recherche sectorielle, les instruments d’encouragement du Fonds national suisse (FNS) ainsi que les programmes de recherche et d’innovation de l’Union européenne (UE). Les acteurs suisses de l’innovation n’ont pas ou peu accès à certains instruments de promotion aux niveaux national et international. Cela concerne notamment le Small Business Innovation Research Programme (programme SBIR) et l’Advanced Research Projects Agency (ARPA).

Développement de certains instruments de promotion et besoins d’analyse

Concernant les adaptations du portefeuille d’Innosuisse, le CSS parvient notamment aux conclusions suivantes : il existe un potentiel d’amélioration de la coordination ou de la consolidation pour les projets sans partenaire de mise en œuvre ainsi que pour les prestations dans les domaines du réseautage, du coaching et de la formation. En outre, l’initiative Flagship devrait être encore mieux alignée sur les priorités transversales du Conseil fédéral.

Le CSS propose également de réduire les obstacles pour les partenaires de mise en œuvre dans les projets d’Innosuisse et d’impliquer davantage les acteurs issus de la pratique, de la société civile et des institutions publiques. Il recommande également de faciliter l’accès au capital-risque et aux fonds propres.

Le rapport d’évaluation identifie par ailleurs un besoin d’analyses supplémentaires dans plusieurs domaines. Cela concerne les taux de réussite des demandes et leurs répercussions sur le portefeuille d’encouragement d’Innosuisse, la question du financement direct et ciblé des entreprises ainsi que l’évaluation stratégique de la recherche et du développement à double usage et à finalité militaire.

Le rapport d'évaluation, les études externes ainsi que la prise de position d'Innosuisse sont disponibles sur le site web du Conseil suisse de la science :